Pour représenter un proche dans l’incapacité de prendre soin de ses intérêts personnels, il existe aujourd’hui un dispositif légal plus simple que les mesures juridiques : l’habilitation familiale. Délivrée par le juge des contentieux de la protection, elle permet de protéger un proche dont les facultés physiques ou mentales sont diminuées, sans les contraintes de la curatelle et de la tutelle. Découvrez quand et comment demander une habilitation familiale.
L’habilitation familiale est entrée en vigueur le 26 février 2016, dans le cadre de la réforme du droit des familles. Elle est née d’un constat fait par les autorités : les demandes de mesures juridiques rebutent les familles des personnes vulnérables et engorgent les tribunaux.
Les mesures de protection juridique classiques (sauvegarde de justice, curatelle et tutelle) visent à assurer la protection d’un majeur hors d’état de manifester sa volonté. Les proches hésitent néanmoins à y recourir, car elles impliquent une certaine formalité et l’intervention du juge des contentieux de la protection au fil de la mesure. Le tuteur et le curateur (en cas de curatelle renforcée) ont en outre plusieurs obligations : établir un inventaire des biens de la personne protégée, remettre un compte de gestion annuel…
L’habilitation familiale permet plus facilement à un membre de la famille de représenter un proche dont les facultés mentales ou corporelles sont dégradées, au point qu’il :
Une fois l’habilitation délivrée, le juge n’intervient plus (sauf pour les actes de donation de nature à modifier le patrimoine – en cas d’habilitation limitée).
Dès lors, faut-il opter pour l’habilitation familiale ou une tutelle ? Tout dépend de la situation personnelle du majeur. Si l’habilitation familiale ne permet pas de protéger suffisamment son patrimoine, il pourra être nécessaire de faire une demande de mise sous tutelle. Cette mesure de protection judiciaire pourrait néanmoins être à présent réservée aux personnes n’ayant pas de proches.
L’habilitation familiale est définie par les articles 494-1 à 494-12 du Code civil.
Seuls les membres suivants de la famille être habilités par le juge :
Bon à savoir : le « parent ou allié, entretenant avec le majeur des liens étroits et stables » qui peut faire une demande de mise sous protection juridique alors qu’il ne fait pas partie de la liste susmentionnée, est exclu du dispositif de l’habilitation familiale.
Seules les personnes suivantes peuvent demander la mise en place d’une mesure d’habilitation familiale :
La Loi justice a ainsi corrigé le principal inconvénient de l’habilitation familiale : l’impossibilité de demander pour soi-même la mise en place de la mesure.
La personne qui souhaite demander une habilitation familiale pour un proche doit s’adresser au juge des contentieux de la protection (ancien juge des tutelles), auprès du greffe du tribunal judiciaire.
Elle peut demander cette autorisation de deux façons :
Comme pour la procédure des mesures de protection juridique, il faut joindre à la demande d’habilitation familiale un certificat médical circonstancié.
Attention, seul un médecin figurant sur la liste établie par le procureur de la République a le droit d’établir un tel certificat. Il pourra néanmoins s’adresser au médecin traitant pour avoir plus d’informations sur la personne à protéger.
Dans votre requête, vous devez expliquer pourquoi vous demandez l’autorisation d’exercer l’habilitation familiale. Le formulaire de demande d’habilitation peut être téléchargé sur le site gouvernemental Service-public. Il s’agit du formulaire Cerfa n°15891, utilisé aussi pour une demande de protection judiciaire.
Plusieurs documents doivent être joints à la demande d’habilitation familiale :
Le délai de mise en place de l’habilitation familiale est variable.
L’instruction d’une requête d’habilitation familiale comprend plusieurs étapes :
Bon à savoir : le juge peut prononcer une mesure de protection de justice (sauvegarde de justice, curatelle ou tutelle) à la place de l’habilitation familiale, s’il estime que celle-ci serait insuffisante pour protéger le majeur.
De même, lors d’une procédure de demande de mise sous protection judiciaire, le juge peut décider de prononcer une habilitation familiale et désigner une personne habilitée.
C’est là encore un changement introduit par la loi Justice pour simplifier les procédures de mise sous protection.
En fonction des besoins et de l’intérêt de la personne à protéger, le juge des contentieux de la protection décide si l’habilitation familiale est générale ou limitée.
Par ailleurs, pour les actes de donation (à titre gratuit), il faudra saisir le juge. La personne habilitée ne peut pas accomplir les actes pour lesquels elle est en opposition d’intérêts avec son proche, sauf autorisation spéciale du juge.
Au lieu d’une représentation de la personne protégée, le juge peut prévoir une assistance (depuis la loi Justice). Concrètement, cela signifie que la personne habilitée peut aider son proche à effectuer certains actes, et non le remplacer entièrement. Dans ce cas, elle appose sa signature à côté de celle du majeur protégé sur les actes écrits effectués dans ces conditions.
Cela permet au juge de limiter la liberté de la personne habilitée notamment pour les actes de disposition (ventes, etc.) et ainsi d’éviter les abus. La personne protégée garde aussi une plus grande liberté, tout en se sachant assistée là où elle pourrait faire des erreurs en raison de l’altération de ses facultés.
Tableau récapitulatif :
Actes d’administration et de disposition des biens | Actes relatif à la personne | Actes de donation | |
---|---|---|---|
Habilitation familiale générale | Tous | Tous (assistance seulement) | Demander l’autorisation au juge |
Habilitation familiale limitée | Seuls les actes définis par le juge | Actes définis par le juge | Demander l’autorisation au juge |
C’est le juge des contentieux de la protection qui fixe la durée de l’habilitation familiale à portée générale. Elle dure au plus 10 ans et peut être renouvelée sous présentation d’un certificat médical circonstancié.
Si l’état de santé de la personne protégée n’est pas susceptible de s’améliorer, le juge peut renouveler l’habilitation familiale pour 20 ans supplémentaires maximum.
L’habilitation familiale limitée à un acte se termine après que l’acte a été accompli.
La mesure d’habilitation familiale prend fin dans l’un des cas suivants :
La tutelle et l’habilitation familiale sont deux formes de protection très différentes.
Tutelle | Habilitation familiale | |
---|---|---|
Qui fait la demande ? | – personne elle-même – parent ou allié – enfants – conjoint, partenaire de Pacs ou concubin – individu entretenant des liens étroits et stables – curateur – Procureur de la République | Un membre de la famille : – ascendant (parent, grand-parent…) – descendant (enfant, petit-enfant) – frère, sœur – conjoint, partenaire de Pacs ou concubin |
Exercice de la mesure | Le tuteur est désigné de préférence parmi les proches, selon la hiérarchie suivante : – conjoint, partenaire de Pacs ou concubin – parent ou allié ou personne résidant avec la personne à protéger ou qui entretient des liens étroits et stables avec elle | Un membre de la famille, comme ci-dessus |
Protecteur professionnel | Le juge peut nommer un professionnel, appelé mandataire judiciaire à la protection des majeurs | Aucun mandataire professionnel ne peut exercer l’habilitation familiale |
Étendue de la mesure | Le tuteur représente la personne dans tous les actes de la vie civile Le juge peut énumérer des actes que la personne peut faire seule | Pour l’habilitation limitée : la personne peut faire tous les actes de la vie civile, sauf ceux confiés à la personne habilitée L’habilitation générale englobe tous les actes de la vie civile |
Actes de disposition des biens (vente, etc.) | Le tuteur a besoin de l’autorisation du juge | Pas besoin d’autorisation (si ces actes sont inclus dans l’habilitation) |
Consentement de la famille | N’est pas obligatoire | Consentement ou du moins absence d’opposition requis |
Surveillance de la mesure | Le tuteur doit dresser un inventaire du patrimoine de la personne protégée Puis, il établit des comptes de gestion, tous les ans | Ni inventaire ni comptes de gestion exigés |
Ouverture et modification de comptes bancaires | Le tuteur a besoin de l’autorisation du juge (ou du conseil de famille) | La personne habilitée peut le faire elle-même, sauf opposition du juge |
La personne exerçant l’habilitation familiale le fait gratuitement. En revanche, le certificat médical circonstancié coûtera 192 €.
Si le médecin vient au domicile de la personne vulnérable, il faudra ajouter 30 €. Tous les médecins agréés ne se déplacent pas forcément.
Il est toujours possible de refaire appel au juge, qui modifiera l’étendue de l’habilitation familiale si nécessaire. Il entendra la personne à protéger.
La mise en place d’une habilitation familiale ne nécessite par l’intervention d’un notaire. Il suffit d’utiliser le formulaire Cerfa n°15891, qui n’a pas besoin d’être notarié.
Sauf indication contraire par le juge, la personne habilitée peut :
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en habilitation familiale vous dite assistance seulement ça englobe quoi - au niveau santé nos droit sont très limité?
j'aimerai avoir le détaille sur les actes à la personne surtout santé et établissement merci cordialement GB
Bonjour
Je vous remercie pour votre commentaire.
Je vous invite a nous contacter au 01 86 65 82 00 afin d obtenir des renseignements a ce sujet.
Bonne journée.
Amandine
Bonjour, faut il l accord de tous les enfants ? Sachant que ce dispositif serait pour protéger la personne de l un de ses enfants ?
Bonjour
Je vous remercie pour votre commentaire.
L'habilitation familiale nécessite généralement l'accord de tous les enfants, sauf en cas de nécessité de protection de la personne vis-à-vis de l'un d'entre eux.
Bonne journée.
Amandine
Bonjour peut-on faire une demande d'habilitation familiale si aucun conseil de famille n'a été fait ?
Bonjour
Je vous remercie pour votre commentaire.
Il est possible de demander une habilitation familiale même en l'absence d'un conseil de famille, sous réserve des conditions légales et de l'approbation du juge des tutelles.
Bonne journée.
Amandine
bonjour pour faire une demande d'habilitation familiale doit on faire l'inventaire du patrimoine et des comptes . réponse très urgente . cordialement
Bonjour,
Je vous remercie pour votre commentaire et vous invite a prendre contact directement avec un gestionnaire de patrimoine.
Belle journée a vous
Marine
comment contacter le juge alors que son frère possède le dossier?
Bonjour. En cas d’habilitation familiale la personne “protégée” peut -elle néanmoins accomplir elle-même les actes de la vie courante ou ce sont les personnes habilitées qui doivent obligatoirement se substituer à la personne protégée?
Merci de cet article de clarification mais je ne vois pas bien encore la différence entre les diverses formules que je peux prévoir pour nos problèmes de santé à venir.
Ma sœur et moi-même souhaitons établir une demande d’habilitation familiale générale pour notre papa atteint d’alzheimer mais on ne peut mettre qu’une seule personne sur le formulaire ? Est ce bien possible de l’exercer à deux et si oui comment faire les démarches légalement s’il vous plaît ?
Bonjour,
Mon mari et moi vivons au Maroc et il reçoit sa retraite en France, malade de l’Alzheimer quels sont les recours à l’étranger , merci
Bonjour
Je vous remercie pour votre commentaire.
Pour obtenir des informations sur les recours pour la prise en charge de l'Alzheimer à l'étranger, contactez les services de santé et les associations spécialisées dans votre pays de résidence, telles que le ministère de la Santé au Maroc ou des organisations de soutien aux malades d'Alzheimer.
Bonne journée.
Amandine
bonjour, nous allons faire une requête pour une habilitation familiale générale pour ma maman. nous souhaitons nous mettre à 2, une de mes soeurs et moi même. comment remplit on le dossier dans ce cas , car il n'y a pas de place pour un deuxième tuteur sur le dossier. merci beaucoup pour votre réponse.
Il suffit de remplir chacune de vous un formulaire avec votre identité et les mêmes motifs et de le transmettre en même temps
Nous habitons Lyon, pouvez vous me donner l'adresse mail et postale du tribunal où envoyer la demande d'habilitation familiale ?
Merci