L’année 2026 s’annonce rock’n’roll pour les 17 millions de seniors en France. Avec un budget de la Sécurité sociale sous tension et des réformes en cours, les retraités font face à un tourbillon de mesures confuses et plus ou moins contraignantes. Suspension de la réforme des retraites de 2023, allègements fiscaux sur les frais d’EHPAD[1], gel des pensions complémentaires, hausses potentielles d’impôts et franchises médicales renforcées… Quels sont les véritables changements en impôts, retraite, aides sociales et santé pour 2026 ?
Réforme des retraites suspendue en 2026 : qui est concerné et jusqu’à quand ?
La suspension de la réforme des retraites de 2023 est officiellement actée dans le budget 2026. Cette mesure ne remet pas en cause la réforme sur le long terme, mais gèle temporairement le calendrier de relèvement de l’âge légal et de la durée de cotisation.
Quid de la suspension de la réforme des retraites ?
Annoncée en octobre 2025 par le Premier ministre Sébastien Lecornu, sa suspension pour 2026 a été confirmée à l’Assemblée nationale le 12 novembre 2025. Elle a finalement été actée dans la loi de financement de la Sécurité sociale pour 2026, adoptée définitivement par les députés le 2 février 2026.
Cette pause, motivée par des pressions budgétaires et sociales, qui coûtera environ 400 millions d’euros à l’État en 2026, représente une bouffée d’oxygène pour 3,5 millions de futurs retraités nés entre 1964 et 1968.
Ce qui change à partir du 1er septembre 2026
À compter du 1er septembre 2026, la poursuite du relèvement de l’âge légal et de la durée de cotisation est interrompue :
- l’âge légal minimum de départ à la retraite n’augmente plus selon le rythme prévu,
- la durée de cotisation nécessaire pour bénéficier d’une retraite à taux plein est réduite pour certaines générations.
Ces règles resteront applicables jusqu’au 1er janvier 2028.
Qui est concerné par la suspension ?
La suspension concerne les personnes nées entre 1964 et 1968, mais ses effets varient selon l’année (et parfois le mois) de naissance.
Année de naissance | Âge légal de départ à la retraite | Nombre de trimestres nécessaires pour le taux plein |
|---|---|---|
1963 | 62 ans 9 mois | 170 |
1964 | 62 ans 9 mois (au lieu de 63 ans) | 170 (au lieu de 171) |
1965 (du 1er janvier au 31 mars) | 62 ans 9 mois (au lieu de 63 ans 3 mois) | 170 (au lieu de 172) |
1965 (du 1er avril au 31 décembre) | 63 ans (au lieu de 63 ans 3 mois) | 171 (au lieu de 172) |
1966 | 63 ans 3 mois (au lieu de 63 ans 6 mois) | 172 |
1967 | 63 ans 6 mois (au lieu de 63 ans 9 mois) | 172 |
1968 | 63 ans 9 mois (au lieu de 64 ans) | 172 |
1969 et plus | 64 ans | 172 |
À retenir en 2026
En pratique, seuls les départs à compter du 1er septembre 2026 sont concernés par cette suspension. Les règles applicables avant cette date restent inchangées.
Ce qui ne change pas en 2026
En attendant la confirmation de décembre, voici ce qui est sûr :
- Trimestres pour le taux plein : les carrières longues (départ dès 60 ans) restent éligibles.
- Pensions de base : revalorisation minimale de 1 % au 1ᵉʳ janvier 2026, un niveau proche de l’inflation prévue (contre 2,2 % en 2025). Cela protège partiellement le pouvoir d’achat face à une inflation estimée à 0,9 %.
Gel des pensions complémentaires – oui, mais…
Faute d’accord au conseil d’administration du 17 octobre 2025, les 14 millions de retraités du privé n’auront aucune revalorisation entre le 1er novembre 2025 et le 31 octobre 2026.
Cette décision touche 14 millions de retraités, avec une perte estimée à 0,6-2 % de pouvoir d’achat selon le niveau de pension.
En l’absence de compromis, aucune hausse n’est intervenue au 1er janvier 2026.
Un nouveau cycle de négociations est prévu mi-mars 2026, après la fin des discussions sur l’assurance-chômage. À ce stade, aucune revalorisation rétroactive n’est actée. La valeur du point Agirc-Arrco reste donc fixée à 1,438 6 € au 1er janvier 2026.
Conseil pratique : vérifiez votre relevé de carrière sur info-retraite.fr pour corriger d’éventuelles erreurs. Si vous approchez de la retraite, anticipez un cumul emploi-retraite simplifié dès 60 ans, avec maintien partiel de la rémunération via l’indemnité de départ.
LIRE AUSSI : Budget EHPAD : ces nouveautés en 2025 peuvent vite faire grimper la facture
Impôts : entre allègements ciblés et hausses pour les plus aisés
Le 2ᵉ volet du budget 2026 porte sur les mesures fiscales, particulièrement en faveur des foyers modestes.
Les bonnes nouvelles fiscales
Bien que les économies visées s’adressent surtout aux seniors, les députés ont rejeté plusieurs mesures pénalisantes :
- Le gel du barème de l’impôt[2] sur le revenu a été refusé. Résultat : les revenus modestes seront avantagés comparés à ceux des foyers aisés.
- L’abattement de 10 % sur les pensions est maintenu (plafonné à 4 397 € par foyer en 2025), évitant une hausse d’impôt pour 90 % des retraités. La mesure de remplacement par un forfait de 2 000 € a été rejetée. Le nouveau plafond 2026 devrait s’élever à 4 438 € par foyer fiscal. En effet, ce montant est revalorisé chaque année, dans la même proportion que le barème de l’impôt sur le revenu (théoriquement : 0,9 % en 2026).
- Les seuils d’exonération et de dégrèvement de la taxe foncière devraient être revalorisés de 0,9 %, dans la même proportion que le barème de l’impôt sur le revenu. Ce qui signifie une réduction de 100 € pour les propriétaires de 65-74 ans aux revenus plus modestes et une exonération totale pour les +75 ans si RFR < 12 793 € (seul). Taux à confirmer par le bulletin officiel des finances publiques.
Conseil pratique : Simulez votre impôt 2026 sur impots.gouv.fr dès maintenant. Pour les couples, optez pour une déclaration commune pour maximiser les abattements.
ASPA 2026 : revalorisation modeste
Grâce à un amendement adopté en novembre 2025, les minima sociaux échappent au gel. L’ASPA (ex-minimum vieillesse) augmente de 0,9 %, protégeant les plus vulnérables.
ASPA : Montant max 1 043,59 €/mois seul (+9 € vs. 1 034,28 € 2025), 1 620,18 € couple (+14 € vs. 1 605,73 €). Cumulable petite pension (RFR <12 523,14 €/an seul).
Conseil pratique : utilisez mes-aides.gouv.fr pour vérifier vos droits. Contactez votre CCAS[3] pour des aides locales (portage de repas, téléassistance).
Santé et EHPAD : crédit d’impôt repoussé et franchises en hausse
La santé des seniors est aussi au cœur du PLFSS 2026, avec un focus sur la prévention et les EHPAD.
Réforme fiscale en EHPAD – OUT
Aucun crédit d’impôt universel sur les frais d’EHPAD n’entre en vigueur en 2026.
Un projet ambitieux visait à remplacer la réduction d’impôt par un crédit d’impôt de 25 % sur les frais d’hébergement et de dépendance[4], accessible à tous les résidents y compris les non-imposables. Il n’a finalement pas été retenu dans le cadre du budget 2026.
En conséquence, les règles fiscales applicables aux frais d’EHPAD restent inchangées :
- la réduction d’impôt de 25 % demeure réservée aux contribuables imposables,
- elle s’applique dans la limite de 10 000 € de dépenses par an,
- soit un avantage maximal de 2 500 €.
Expérimentation d’une tarification simplifiée en EHPAD
Pour fluidifier les parcours en EHPAD et à domicile, une tarification simplifiée est expérimentée dans 23 départements volontaires (depuis juillet 2025, jusqu’à fin 2026). Elle fusionne les forfaits soins (ARS) et dépendance (départements) en un unique, pour plus d’équité et de lisibilité.
Augmentation des effectifs en EHPAD
Un renforcement des effectifs est prévu avec +50 000 postes (aides-soignants, infirmiers) d’ici 2030 dans les EHPAD, dont 4 500 dès 2026 (budget : 250 M€). Cela vise à améliorer les soins quotidiens et la prévention, face au « choc démographique » (1,4 M de >85 ans en 2060).
Vaccination antigrippale en EHPAD
L’obligation pour les résidents et les soignants en EHPAD a été rejetée à l’Assemblée. Elle reste donc facultative pour la saison 2026-2027, mais gratuite et recommandée.
Autres changements santé
Le doublement des franchises médicales (consultation 4 € au lieu de 2 €, médicaments 2 € au lieu de 1 €…) a été rejeté à l’Assemblée, mais reste très probable par décret début 2026. Comptez +100 à 200 € de reste à charge par an si vous consultez souvent.
| Aide santé/EHPAD | Montant 2026 | Conditions | Nouveau en 2026 |
| Réduction d’impôt frais EHPAD | 2 500 € max | Factures >1er janv. | Inchangé. Le crédit d’impôt proposé a été rejeté |
| APA en établissement | Jusqu’à 1 232 €/mois (GIR[5] 1-2) selon le tarif dépendance de l’Ehpad | Dépendance GIR 1-4 | Fusion expérimentale soins/dépendance |
| Franchises médicales | +1-2 €/acte | Tous seniors | Hausse des restes à charge |
Conseil pratique : pour les EHPAD, demandez l’APA et l’ASH via le CCAS. Comparez les mutuelles pour couvrir les franchises via le 100 % Santé.
2026 sera une année charnière pour les seniors, avec la suspension de la réforme des retraites. En revanche, le gel Agirc-Arrco est acté et les hausses de CSG/franchises médicales très probables.
Notre conseil : simulez dès maintenant vos impôts et aides sur impots.gouv.fr et mes-aides.gouv.fr, suivez le vote final en décembre et contactez votre caisse de retraite.
Sources : PLF 2026, PLFSS 2026, Assemblée nationale.
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[1] EHPAD
Les EHPAD sont des établissements médicalisés qui accueillent des personnes âgées qui ont besoin de soins médicaux réguliers et d’une aide dans leur vie quotidienne.
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[2] Impôt
L’impôt est une somme d’argent que les citoyens et les entreprises paient régulièrement au gouvernement. Cet argent est utilisé pour financer des services publics comme les écoles, les routes, et…
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[3] CCAS
Le CCAS est un organisme local qui aide les habitants en difficulté, notamment les personnes âgées, en leur offrant des services sociaux et des aides financières.
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[4] Dépendance
La dépendance de la personne âgée désigne le besoin d’aide pour réaliser les tâches de la vie quotidienne en raison de problèmes physiques ou mentaux.
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[5] GIR
Le GIR (Groupe Iso-Ressources) est un outil qui sert à évaluer le niveau d’autonomie des personnes âgées, en les classant selon leur besoin d’aide pour les activités quotidiennes.
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Commentaires (13)
Réagissez, posez une question…
Bonjour est ce que AAH est verseé sous condition de ressources?
Cordialement
Bonjour
Je vous remercie pour votre commentaire.
Sous reserve de verification, l’AAH est versée sous condition de ressources personnelles, mais les revenus du conjoint ne sont plus pris en compte depuis la réforme de la déconjugalisation.
Bonne fin de journee.
Amandine
Avec une retraite de … euros veuve de 75ans pourquoi les finances publiques me prélèvent 172 euros?
Bonjour
Je vous remercie pour votre commentaire.
Je vous conseille de contacter directement votre centre des Finances publiques ou de consulter votre espace particulier sur impots.gouv.fr pour obtenir le détail exact de ce prélèvement.
Bonne fin de journée.
Amandine
Pourquoi une baisse de 5 euros sur la caisse agir arco je touchais 118 et en janvier 113
Bonjour
Je vous remercie pour votre commentaire.
Cette baisse de janvier est probablement liée à l’actualisation de vos prélèvements sociaux ou fiscaux, mais il appartient à l’usager de vérifier la cause précise auprès de l’Agirc-Arrco, cette réponse ne constituant aucun engagement.
Bonne journée.
Amandine
POURQUOI MA RETRAITE A DIMINUER CE 9 FÉVRIER
Bonjour
Je vous remercie pour votre commentaire.
Il se peut que des ajustements de prélèvements sociaux ou des mises à jour fiscales aient discrètement glissé entre les lignes de votre dernier virement.
Pour tirer cela au clair, vous devriez jeter un œil à votre décompte sur le portail de l’Assurance Retraite ou vérifier si un changement de taux de CSG a été appliqué via votre espace Agirc-Arrco.
Bonne journée.
Amandine