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    Les aides au logement permettent aux personnes âgées ayant une petite retraite de vivre dans l’habitation ou la structure d’hébergement de leur choix. Il en existe trois, en fonction de la situation du demandeur. Retrouvez la définition de l’aide au logement et les conditions d’attribution.

    Qu’est-que les aides au logement pour les personnes âgées ?

    La hausse considérable des prix de l’immobilier, des loyers et des charges locatives, ainsi que le manque de logements sociaux adaptés touchent les personnes âgées comme les autres catégories de la population. Alors que les pensions retraites moyennes sont relativement faibles, l’aide au logement pour les personnes âgées permet d’alléger le fardeau des aînés, qu’ils souhaitent :

    • demeurer à domicile,
    • ou financer leur séjour en maison de retraite, une résidence-autonomie ou une résidence services.

    Les retraités et les personnes âgées ont des revenus qui stagnent le plus souvent, alors que la charge financière des loyers ne cesse d’augmenter. Sans aide au logement, les retraités se trouveraient contraints de quitter leur habitation lorsque les loyers sont devenus trop coûteux, en particulier dans le centre des grandes villes.

    Une des solutions, pour les aînés dont les revenus sont les plus modestes, pourrait certes être celle offerte par les logements sociaux. Mais ceux-ci sont en nombre insuffisant et, compte tenu des critères d’attribution qui privilégient les familles en fonction de leur taille, les personnes âgées ne constituent pas une population favorisée pour y accéder.

    Il est souvent préférable de faire une demande d’aide au logement pour que les personnes âgées puissent rester chez elles, malgré une petite retraite.

    L’allocation logement en Ehpad permet aussi d’accéder à un accueil en établissement lorsque le besoin se faire ressentir.

    Quelles sont les conditions d’attribution des allocations logement ?

    L’aide au logement pour les personnes âgées est accordée à toute personne :

    • locataire ou colocataire ou sous-locataire d’un logement neuf ou ancien, meublé ou non : le propriétaire ne peut-être un proche (parents, grands-parents, enfants, petits-enfants du bénéficiaire ou de son conjoint, concubin ou partenaire) ;
    • accédant à la propriété dont le contrat de prêt a été signé avant le  1er janvier 2018, ou avant le  1er janvier 2020 pour les logements anciens en zone III (après ces dates l’APL accession a été annulée) ;
    • résidant en maison de retraite ou en ULSD ;
    • hébergée chez des accueillants familiaux.

    Autres conditions d’attribution de l’aide au logement pour les retraités :

    • avoir une charge de logement : loyer ou remboursement d’un prêt,
    • le logement doit être la résidence principale : occupée au moins 8 mois par an par le bénéficiaire, son conjoint ou une personne à sa charge ;
    • les ressources du bénéficiaire et des personnes vivant dans le logement sont inférieures aux plafonds publiés par la caisse d’allocations familiales (CAF) ou la mutualité sociale agricole (MSA),
    • le logement doit être décent et aux normes de santé et de sécurité : superficie minimale de 9 m² pour une personne seule ou 16 m² pour un couple.
    Infographie sur les aides au logement : plafonds de ressources, demande à la Caf...

    Quelles sont les différentes aides au logement pour les personnes âgées ?

    Il existe trois aides financières visant à réduire les dépenses de logement des personnes âgées, accordées en fonction de la situation du demandeur :

    Aide Personnalisée au Logement (APL) de la Caf et la MSA

    • si le retraité est locataire, le logement ou l’établissement doivent faire l’objet d’une convention entre le propriétaire et l’État (convention signée entre le Préfet et le bailleur ou la structure) ;
    • s’il est propriétaire emprunteur, il doit avoir souscrit un prêt conventionné.

    Allocation de Logement social (ALS)

    L’ALS de la Caf et la MSA s’adresse aux retraités et autres usagers qui ne peuvent prétendre à l’APL.

    Allocation de logement à caractère familial (ALF)

    Notons l’existence d’une autre aide au logement dont peut bénéficier une famille ayant à charge une personne âgée de 65 ans et plus : l’ALF.

    LIRE AUSSI:  Les fractures du col du fémur

    Tableau récapitulatif des aides aux logements pour les personnes âgées et leurs proches :

    Aide au logementConditions liées au demandeurConditions liées au logement
    Aide Personnalisée au Logement (APL)Dépend du revenu

    Locataire, propriétaire accédant* ou résident en maison de retraite
    Locataire : logement ou établissement d’hébergement pour personnes âgées conventionné

    Propriétaire accédant : prêt conventionné ou d’accession sociale, signé avant le 01.01.18, ou avant le  01.01.20 pour les logements anciens en zone III

    Résidence principale

    Logement « décent »
    Allocation de Logement social (ALS) Dépend du revenu

    Locataire, propriétaire accédant* ou résident en maison de retraite
    Résidence principale

    Logement « décent »
    Allocation de logement à caractère familial (ALF) Dépend du revenu

    Locataire, propriétaire accédant*

    Avoir à sa charge un ascendant de 65 ans dont les ressources sont inférieures ou égales à l’ASPA
    Résidence principale

    Logement « décent »

    Comment sont calculées les APL, ALS et ALF ?

    Le montant de l’aide au logement pour la personne âgée est calculé en fonction :

    • du nombre de personnes à charge,
    • du lieu de résidence,
    • du montant du loyer ou de la mensualité de remboursement de prêt,
    • des ressources du foyer.

    La formule du calcul du montant de l’APL et des AL (sociale et familiale) est la suivante :

    APL ou AL = L + C – Pp

    L = loyer réel (ou mensualité de remboursement de prêt) pris en compte jusqu’à un plafond dépendant de la zone et du nombre de personnes

    C = forfait de charges. Il dépend de la composition familiale.

    Pp = participation personnelle, calculée d’après les ressources du ménage

    Couple de seniors regardant leur maison. Bénéficiaires d'une aide au logement ?

    Quel est le plafond APL 2024 ?

    Le plafond APL 2024 dépend des ressources des bénéficiaires. Le plafond de ressources à partir duquel l’allocation commence à baisser dépend de la composition du ménage correspond à un abattement forfaitaire appliqué aux ressources des ménages.  

    Plafond de ressources pour toucher le montant maximal de l’APL 2024 (dans le locatif ordinaire)
    Composition du ménage
    Plafond APL des ressources (en euros)
    Personne seule
    4 949
    Couple
    7 090
    Personne seule ou couple + 1 personne à charge
    8 456
    Personne seule ou couple + 2 personnes à charge
    8 646
    Personne seule ou couple + 3 personnes à charge
    8 977
    Personne seule ou couple + 4 personnes à charge
    9 311
    Personne seule ou couple + 5 personnes à charge
    9 642
    Personne seule ou couple + 6 personnes à charge
    9 975
    Par personne à charge en plus
    + 328
    Article D. 823-17 du CCH et article 15 de l’arrêté du 27 septembre 2019 (Source : Ministère chargé de la Ville et du Logement : Les aides au logement – éléments de calcul)

    Quel est le plafond de loyer APL pris en compte dans le calcul de l’aide ?

    Le montant du loyer pris en compte dans le calcul de l’APL et des autres allocations logement est plafonné, en fonction de la zone géographique du logement.

    • Zone I : Île de France
    • Zone II : villes de plus de 100 000 habitants et la Corse
    • Zone III : communes de moins de 100 000 habitants
    ZonePersonne seuleCouplePersonne seule ou couple, ayant une personne à chargePar personne à
    charge supplémentaire
    I

    308,50 €

    372,07 €

    420,52 €

    + 61,01 €

    II


    268,87 €

    329,10 €

    370,32 €

    + 53,90 €

    III


    252 €

    305,48 €

    342,52 €

    + 49,09 €
    Plafond du loyer pris en compte dans le calcul l’APL en 2024

    Quel est le plafond de loyer pour bénéficier de l’aide au logement ?

    Au-delà d’un certain plafond de loyer, l’aide au logement est réduite, voire supprimée, quelles que soient les ressources du demandeur.

    Plusieurs personnes ne sont pas concernées par le plafond de loyer des APL. Notamment :

    • les personnes âgées résidant en maison de retraite,
    • les personnes handicapées,
    • les accédants à la propriété, etc.
    Composition du ménageConséquenceZone IZone IIZone III
    Personne seuleDégressivité1 048,90 €672,17 €630 €
    Suppression1 234 €833,50 €781,2 €
    CoupleDégressivité1 265,04 €822,75 €763,7 €
    Suppression1 488,28 €1 020,21 €946,99 €
    Personne seule ou couple avec une personne à chargeDégressivité1 429,76 €925,80 €856,30 €
    Suppression1 682 €1 147,99 €1 061,81 €
    Par personne à charge supplémentaireDégressivité+ 207,43 €+ 134,75 €+ 122,72 €
    Suppression+ 244,04 €+ 167,09 €+ 152,18 €
    Plafonds des loyers 2024 sous lesquels l’APL et les ALS sont réduites ou supprimées

    Combien d’APL pour un loyer de 400, 500, 600 ou 700 euros ?

    Le montant de l’APL dépend de la situation familiale, des revenus du bénéficiaire et du loyer. Il est réduit, comme on l’a vu, à partir de certains loyers considérés comme élevés pour le secteur où réside le demandeur.

    LIRE AUSSI:  Le calcul de l’obligation alimentaire

    Vous trouverez plus bas une estimation du montant de l’APL pour différents loyers. Elle a été effectuée à partir du simulateur d’aide au logement de la CAF.

    Aide au logement – simulation pour un retraité seul

    Le tableau suivant est une estimation effectuée avec le simulateur CAF pour une personne âgée seule, vivant en location dans une maison ou un appartement. Les ressources prises en compte sont équivalentes à la pension retraite moyenne : 1 400 €.

    Allocation logement – simulation pour différents loyers en 2024
    Lieu d’habitation
    Montant de l’APL pour un loyer de 400 à 600 euros
    Pour un loyer de 700 euros
    Pour un loyer de 800 euros
    Pour un loyer de 900 euros
    Zone 1
    321 €
    321 €
    321 €
    321 €
    Zone 2
    281 €
    232 €
    54 €
    Non éligible
    Zone 3
    265 €
    140 €
    Non éligible
    Non éligible

     Aide au logement – simulation pour un couple de retraités

    Le tableau ci-dessous est une estimation effectuée avec le simulateur CAF pour un couple de personnes âgées, vivant en location dans une maison ou un appartement. Les ressources prises en compte sont équivalentes à deux pensions retraites moyennes cumulées : 2 800 €.

    Allocation logement – simulation pour différents loyers en 2024
    Secteur d’habitation
    Montant de l’APL pour un loyer de 400 à 700 euros
    Pour un loyer de 800 euros
    Pour un loyer de 900 euros
    Pour un loyer de 1 000 euros
    Zone 1
    384 €
    384 €
    384 €
    384 €
    Zone 2
    341 €
    341 €
    206 €
    30 €
    Zone 3
    318 €
    254 €
    77 €
    Non éligible

    Quelles sont les ressources prises en compte pour le calcul des aides au logement ?

    L’aide au logement est accordée sous conditions de ressources du retraité (et des autres membres du foyer, le cas échéant). Ces conditions varient en fonction de trois facteurs :

    • la composition du foyer,
    • l’emplacement du logement,
    • la valeur du patrimoine des membres du foyer (si elle dépasse 30 000 euros) – non prise en compte pour les résidents en Ehpad ou résidence-autonomie.

    Les revenus pris en compte dans le calcul des aides au logement sont les ressources nettes imposables. Il s’agit notamment des :  

    • salaires,
    • pensions,
    • indemnités de chômage ou de maladie,
    • indemnités versées aux victimes d’accident de travail,
    • pensions d’invalidité.

    Des exonérations et abattements existent pour la déclaration fiscale de certaines de ces ressources. Elles se répercuteront dans le calcul des APL, ALS et ALF.

    En revanche, le RSA, la prime d’activité, l’AAH et les allocations familiales ne sont pas incluses de calcul des revenus.

    Attention : depuis le 1er janvier 2021, les ressources sont celles des douze derniers mois. Le calcul et le versement de l’aide au logement seront donc réalisés en temps réél, avec une actualisation tous les trois mois.

    Comment faire une demande d’aide au logement ?

    La demande d’aide au logement doit être effectuée auprès de la CAF ou de la MSA (si vous êtes salarié ou exploitant agricole, ou retraité de ce régime).

    Voici les étapes à suivre :

    1. Évaluez votre éligibilité : avant de faire une demande, assurez-vous d’être éligible. Vous pouvez faire une estimation avec le simulateur de l’allocation logement de la Caf.
    2. Créez un compte en ligne : si vous n’avez pas encore de compte, allez sur le site de la CAF ou de la MSA et créez-en un. Si vous avez déjà un compte, connectez-vous.
    3. Remplissez le formulaire en ligne : une fois connecté à votre compte, accédez au formulaire de demande d’aide au logement. Il se trouve dans « Aides et démarches »/ « Mes démarches »/« Logement », sur le site de la CAF. Remplissez-le soigneusement avec toutes les informations personnelles requises, incluant des détails sur votre logement, votre situation financière et familiale, etc.
    4. Soumettez les documents justificatifs : ils comprennent notamment votre pièce d’identité et votre carte Vitale, une attestation de loyer (bail) ou de résidence, les justificatifs des retraites perçues et des pensions alimentaires, etc. La liste exacte des pièces nécessaires sera précisée lors de la procédure de demande.
    5. Envoyez votre dossier : une fois que vous avez rempli le formulaire et joint tous les documents requis, vous pouvez soumettre votre dossier en ligne.

    La CAF ou la MSA examinera votre demande et vous informera de sa décision. Si votre dossier est accepté, l’aide au logement sera généralement versée directement à votre propriétaire, maison de retraite ou organisme de prêt accession.

    Les allocataires de l’aide au logement peuvent-ils bénéficier de l’ASH ?

    L’aide au logement au retraité est tout à fait compatible avec l’aide sociale à l’hébergement (ASH). Cette aide peut être demandée par une personne âgée résidant en maison de retraite habilitée à l’ASH, si ses ressources ne suffisent pas pour s’acquitter du tarif hébergement de l’Ehpad ou du loyer de la résidence-autonomie où elle réside.

    L’aide sociale est également accordée sous conditions de ressources. Or, l’aide au logement fait partie des ressources prises en compte par les services du département dans le calcul du montant de l’ASH.

    Le retraité allocataire de l’ASH est tenu de reverser 90 % de ses revenus à la maison de retraite (y compris l’aide au logement, à un taux de 100 %). Il peut utiliser comme il le souhaite les 10 % restants, qui ne sauraient être inférieurs à 121 euros par mois.

    L’aide au logement est-elle récupérable sur la succession ?

    À la différence de l’aide sociale à l’hébergement, récupérable sur la succession du retraité, sur les donations et en cas de retour à meilleure fortune, l’aide au logement n’est pas récupérable.

    Dans le même ordre d’idée, l’allocation personnalisée d’autonomie (APA) n’est pas récupérable, alors que l’aide sociale à domicile (aide-ménagère, portage des repas, etc.) est remboursable sur la succession.

    Sophie, conseillère Cap Retraite

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    Avatar auteur, Yaël A.
    Yaël A.,Rédactrice chez Cap Retraite

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